W poniedziałek wieczorem Theresa May udała się z nagłą wizytą do Strasburga, w celu prawnego zabezpieczenia zmian do swojej umowy brexitowej – walczyła przede wszystkim o prawne zabezpieczenie tymczasowości backstopu.
Istnieją trzy części składowe nowych gwarancji dla brytyjskich posłów, ale żadna z nich ani nie otwiera ponownie negocjacji ws. umowy brexitowej, ani nie usuwa backstopu.
Przewodniczący Komisji Europejskiej, Jean-Claude Juncker, powiedział, że prawne dodatki do umowy ws. Brexit, która – jak podkreślił – ustanawia tymczasowy charakter backstopu, "uzupełniają umowę wyjścia UK z UE bez ponownego jej otwierania".
TRZY SKŁADOWE NOWYCH GWARACJI
Wspólny dokument interpretacyjny
Pierwszą składową jest prawny dodatek do umowy wyjścia UK z UE. Daje on moc prawną listowi podpisanemu przez Jean-Claude'a Junckera i Donalda Tuska, przewodniczących KE i RE. Premier May list ten otrzymała już w styczniu br., jednak nie posiadał on dotąd mocy prawnej i był jedynie polityczną deklaracją.
List stanowi, że backstop nie może być trwałym rozwiązaniem problemu granicy irlandzkiej. Dokument ma mieć taką samą moc prawną jak sama umowa brexitowa.
W liście pada zapewnienie, że UE ma zamiar podjąć negocjacje dotyczące alternatywy dla backstopu, zatem docelowo backstop nie miałby obowiązywać – a jeśli już zostałaby z jakichś powodów uruchomiony, to list miałby gwarantować możliwość jak najszybszego cofnięcia backstopu i przyjęcia jego alternatywy uzgodnionej między UE a UK.
Premier Irlandii: Wczorajsze porozumienie między UK i UE jest dobre i nie podważa opcji backstop
Jednostronne oświadczenie Wielkiej Brytanii
Po drugie, UK wydało własną jednostronną deklarację, w której oświadcza, że zwróci się do niezależnego organu arbitrażowego o zlikwidowanie przepisów ochronnych ws. irlandzkiej granicy, jeśli rząd brytyjski uzna, że UE nie czyni wystarczających starań, aby porozumienie backstop przestało obowiązywać.
Innymi słowy, gdyby backstop w jakiś sposób jednak się utrwalił, a rozmowy na temat alternatywy zmierzałyby donikąd, UK jednostronnie oświadcza, że będzie gotowa wycofać się z porozumienia ws. mechanizmu ochronnego irlandzkiej granicy.
UE nie zgłosiła formalnie sprzeciwu wobec tego dokumentu, co oznacza, że ma on moc prawną.
Jest PRZEŁOM w negocjacjach między Wielką Brytanią i Unią Europejską!
Wzmocnienie deklaracji politycznej
Trzecią składową gwarancji jest wspólne oświadczenie w sprawie przyszłych stosunków handlowych, które głosi, że obie strony będą dążyć do "alternatywnych uzgodnień" w stosunku do backstopu w ciągu następnych 20 miesięcy – i będą to robić "w dobrej wierze".
Składowa ta podkreśla wolę obu stron, aby mimo wszystko wynegocjować alternatywę dla backstopu i ustalić, jak kwestia irlandzkiej granicy zostanie rozwiązana od strony technologicznej.
Theresa May ma nadzieję, że te prawnie wiążące gwarancje wystarczą, by przekonać prokuratora generalnego Geoffreya Coxa, aby zmienił swoją początkową opinię prawną, zgodnie z którą istnieje realna możliwość bezterminowego obowiązywania backstopu.
